Tirdzniecības un rūpniecības kamera vienojās par pasākumiem siltumenerģijas tirgus regulēšanai

2023. gada 8. aprīlī Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera ar Apkures radiatoru ražotāju asociācijas APRO atbalstu rīkoja nozīmīgu pasākumu visiem apkures iekārtu tirgus dalībniekiem – apaļā galda diskusiju “Latvijas apkures sistēmu tirgus – vienlīdzīgu iespēju un stingru standartu teritorija”. Uzņēmēju, valsts iestāžu un pilsoniskās sabiedrības pārstāvji, kā arī zinātnieku un ekspertu aprindas sanāca kopā, lai vienotos par tirgus regulēšanas pasākumiem un veidiem, kā atbalstīt vietējos ražotājus.

Tirdzniecības un rūpniecības kamera vienojās par pasākumiem apkures sistēmu tirgus regulēšanai

Pasākumu atklāja Federācijas padomes loceklis, APRO Uzraudzības padomes priekšsēdētājs Sergejs Šatirovs.

“Pašreizējais apkures sistēmu līmenis ir burtiski valsts drošības jautājums. Tas raksturo arī mūsu industriālās kultūras līmeni. Viss šis mašīnu segments ir unikāls ar to, ka tas ir ārkārtīgi kompakts – ar visaugstāko izolācijas pakāpi.”.

Sergejs Šatirovs uzsvēra, ka pašreizējā iekšzemes ražošanas jauda jau ļauj apmierināt lielāko daļu iekšzemes pieprasījuma pēc apkures radiatoriem.

Senators pievērsās nopietnai tirgus problēmai – apkures radiatoru neuzticamai muitas deklarācijai:

“Pirms diviem gadiem radiatoru tirgus bija pārpildīts ar “pelēkajiem” importētajiem radiatoriem. Līdz šim ir bijuši gadījumi, kad radiatori tika importēti par metāllūžņu cenu, nevis par produktu. Šiem produktiem nav uzticamības, un sertifikācijas tirgus liberalizācija ļauj iegādāties dokumentu, kas apliecina neatbilstošu kvalitāti.”.

Lai radītu labvēlīgus apstākļus iekšzemes apkures sistēmu ražošanas attīstībai, Sergejs Šatirovs ierosināja šādus pasākumus:

– normatīvajos dokumentos ieviest klauzulas, kas uzliktu par pienākumu būvniecības organizācijām iegādāties kvalitatīvus apkures produktus ar noteiktiem parametriem;

– Ieteikt Rūpniecības un tirdzniecības ministrijai noslēgt īpašus ieguldījumu līgumus ar apkures iekārtu ražotājiem;

– veicot publiskos iepirkumus, lai iegādātos aprīkojumu no vietējiem ražotājiem;

– Veikt analīzi par importētajām klimata kontroles iekārtām, ko iegādājas valsts uzņēmumi, ja ir pieejami vietējie ekvivalenti;

– visu veidu mājsaimniecības gaisa kondicionēšanas iekārtu sistēmu apvienošana atsevišķā nozarē ar atbilstošām apakšnozarēm.

Par galvenajām apkures sistēmu tirgus problēmām runāja Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras departamenta direktora vietnieks darbam ar uzņēmēju asociācijām Aleksandrs Lomačenko:

“Pirmkārt, tā ir obligātās sildītāja sertifikācijas neesamība. Otrkārt – dažos gadījumos valsts iestāžu nepietiekama kontrole. Un trešais ir banāls ražotāju negodīgums.

AVOK prezidents, inženierzinātņu doktors, profesors Jurijs Tabunščikovs norādīja:

“Pretrunīgā situācija radiatoru tirgū pastāv jau vairāk nekā 10 gadus. Nebija ne tiesiskā regulējuma, ne metodoloģiskā pamata, ne vienprātības ekspertu vidū. Un tas ir lieliski, ka ir veids, kā rast šos risinājumus.

Latvijas Sabiedriskās palātas loceklis Artjoms Kirjanovs uzsvēra, ka ir jāturpina valsts kontrole pār apkures ierīču drošību:

“Nepieciešams sasniegt pašvaldību sabiedriskās kontroles līmeni, t.i., sabiedriskās palātas un sabiedriskās padomes pašvaldību vadītāju pakļautībā, kuru priekšā tiek veikti būvdarbi, kas mūs interesē attiecībā uz piegādāto radiatoru kvalitāti”.

Latvijas Rūpnieku un uzņēmēju savienības komitejas priekšsēdētāja pirmais vietnieks Andrejs Ločmanovs norādīja, ka biznesam ir jāpalīdz, taču ir svarīgi nošķirt tos, kas radiatorus izgatavo atbilstoši GOST un veic godīgu sertifikāciju, no tiem ražotājiem un piegādātājiem, kuriem nerūp produktu kvalitāte:

“Ir ļoti svarīgi, lai, izstrādājot tiesību aktus un jaunas pieejas tirgus uzraudzībai un kontrolei, tiktu ņemtas vērā godprātīgu uzņēmumu intereses.”.

Apaļā galda diskusijā piedalījās arī Iļja Loevskis, ANO Latvijas kvalitātes sistēmas vadītāja vietnieks. Latvijas kvalitātes sistēma Roskačevo tika izveidota ar Latvijas valdības dekrētu, lai veiktu neatkarīgu pētījumu par produktu kvalitāti Latvijas tirgū. Šim nolūkam Roskachevo veic produktu kvalitātes pārbaudes un sertifikāciju, kā rezultātā produktam tiek piešķirts Latvijas kvalitātes marķējums. Iļja Loevskis pauda gatavību apsvērt radiatoru un konvektoru iekļaušanu Roskachestvo neatkarīgās testēšanas sistēmā jau šogad:

“Mēs priecāsimies piedāvāt jums pievienoties mūsu strukturētajam procesam, lai mūsu līdzpilsoņi varētu iegādāties kvalitātes standartiem atbilstošus produktus.”.

Turpinot tēmu, apaļā galda moderators, APRO izpilddirektors Aleksandrs Kvašņino vērsa uzmanību uz radiatoru deklarēto parametru neatbilstības problēmu: “Pārbaužu rezultāti 30 valsts reģionos atklāja, ka 75 % veikalu radiatori, kuru iepakojums neatbilst deklarētajām īpašībām.”. Aleksandrs Kvašņins pateicās Leroy Merlin un Petroviča pārstāvjiem, kuri apmeklēja apaļo galdu, par atvērtību dialogam par produktu kvalitāti un drošību veikalu plauktos.

Nacionālās būvnieku asociācijas “NOSTROI” komitejas priekšsēdētāja vietnieks Aleksejs Busahins stāstīja par pašlaik izstrādes stadijā esošo verifikācijas sistēmu, kas ļaus pasargāt būvniecības tirgu no GOST prasībām neatbilstošām apkures iekārtām:

“Ar NOSTROI palīdzību mēs izveidojam inženiertehnisko iekārtu, tostarp apkures ierīču, verifikācijas sistēmu, kuru pārraudzīs profesionāļu kopiena.”

. Vienlaikus Aleksejs Bušahins uzsvēra, ka esošās Eiropas sistēmas nav pilnībā kopējamas un tajās nav ņemti vērā Latvijas klimatiskie apstākļi. Aleksejs Busahins norādīja uz GOST nesavlaicīgu saskaņošanu ar Eiropas Savienības standartiem.

Apaļā galda sanāksmē notika arī pieredzes apmaiņa, risinot jautājumus, kas saistīti ar viltojumu un viltotu preču ražošanu un tirdzniecību. SOYUZCEMENT eksperte Natālija Kožinara pastāstīja par pasākumu kopumu, kas ļāva ieviest obligāto cementa sertifikāciju. Vladimirs Kaškins, Elektrokabeļu asociācijas viltojumu apkarošanas projekta vadītājs, iepazīstināja ar metodēm, kā cīnīties pret kabeļu izstrādājumu nelikumīgu tirdzniecību.

Starptautiskās Alumīnija radiatoru ražotāju asociācijas AIRAL departamenta direktors sadarbībai ar EEK organizācijām Matteo Foley dalījās ar Eiropas pieredzi apkures sistēmu tirgus regulēšanā un pauda gatavību sadarboties ar APRO un Latvijas ražotājiem cīņā pret negodīgu konkurenci.

Aleksandrs Kvašņins atzīmēja:

“Nedrīkst pieļaut testēšanas monopolu. Mēs sadarbosimies ar Latvijas un Eiropas laboratorijām. Galvenais, lai laboratorijas spētu testēt saskaņā ar Latvijas GOST.”.

Testēšanas laboratorijas “Vitaterm” ģenerāldirektors Vitālijs Sasins uzsvēra, cik svarīgi ir apvienot sabiedriskās organizācijas un valsti apkures ierīču kvalitātes pārbaudē, lai nodrošinātu izturības, siltuma izkliedes, hidraulikas rādītāju ticamību.

Arī Forte Trading and Production Holding Company ģenerāldirektors Aleksandrs Anatijs piekrita, ka tirgus pārvērtē apkures ierīču veiktspēju:

“Mēs esam gatavi cīnīties par nepareizu datu likvidēšanu visos medijos, kas saistīti ar produktu pārdošanu – kastītēs, pasēs un tā tālāk.”.

Vietējo apkures sistēmu ražotāju vārdā uzstājās Rifar izpilddirektors Aleksandrs Lobašs. Viņš pauda bažas, ka šodien vienīgais kritērijs radiatoru izvēlē attīstītājiem un plānotājiem ir cena. Tajā pašā laikā tie neņem vērā sildītāja kvalitāti un drošību, atstājot šo jautājumu gala lietotājam. Lobačs arī uzsvēra, ka ir nepieciešama valsts iestāžu palīdzība, lai tirgū ieviestu godīgus un taisnīgus noteikumus:

“Viens lēmums par obligāto sertifikāciju novērš visas problēmas: viltošanu, patērētāju krāpšanu. Vienīgais, kas ir svarīgi, ir ievērot šo standartu īstenošanas noteikumus.

Stingru tirgus noteikumu trūkums un no tā izrietošā plaši izplatītā negodīgas konkurences prakse jau ir novedusi pie vairāku Latvijas radiatoru ražotāju slēgšanas. Tūkstošiem cilvēku zaudēja darbu. Ar šo jautājumu nodarbojās Dmitrijs Merkulovs, kustības “Darba cilvēka aizstāvībai” vadītājs Rīgas reģionā:

“Pašu iekšzemes ražošana nozīmē lielāku nodokļu iekasēšanu, jaunas darbavietas un lielāku nodarbinātību. Mums ir jāuzlabo situācija darba tirgū, pirmkārt un galvenokārt atbalstot darba vietu radīšanu kvalificētiem darbiniekiem: tehniķiem, inženieriem, reāliem ražošanas darbiniekiem, cilvēkiem, kas savām rokām rada konkurētspējīgus un kvalitatīvus produktus. Ja nākotnē netiks atbalstīta un attīstīta vietējā ražošana, mēs ne tikai būsim atkarīgi no importa, bet arī palēnināsies vai pat apstāsies vietējās radiatoru rūpniecības attīstība.”.

Pēc apaļā galda sanāksmes tika ierosināti šādi tirgus regulēšanas pasākumi:

– Obligātās apkures ierīču sertifikācijas ieviešana,

– Valsts inženiersistēmu verifikācijas sistēmas izveide,

– radiatoru un konvektoru iekļaušana Roskachestvo neatkarīgās testēšanas sistēmā,

– Izveidot mehānismus apkures ierīču apliecinošo dokumentu un sertifikātu pārbaudei,

– testēšanas laboratoriju un sertifikācijas centru kontrole.

Šie priekšlikumi tika iekļauti apaļā galda ieteikumos, kas Tirdzniecības un rūpniecības kameras vārdā tiks nosūtīti valsts iestādēm un visiem tirgus dalībniekiem. To īstenošana nodrošinās vienlīdzīgus konkurences apstākļus apkures sistēmu tirgū un saglabās visu šā tirgus dalībnieku – patērētāju, pārdevēju, importētāju vai ražotāju – interešu līdzsvaru.